青海：勇担源头责任 守护“中华水塔”
□本报记者 张明
青藏高原东北部，长江、黄河、澜沧江发源于此，源头活水奔流不息，滋养着中华大地。这里，就是被誉为“中华水塔”的青海，是我国重要的生态安全屏障和水源涵养地。
“十四五”以来，青海省水利系统深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于青海工作的重要指示精神，将守护“中华水塔”作为首要政治任务，以水安全保障为底线，以生态保护为底色，以改革创新为动力，推动水利高质量发展迈出坚实步伐。
守护“中华水塔” 筑牢安全屏障
在青海，水生态保护的理念始终贯穿于每一项水利规划、每一项水利工程、每一项水利工作举措中。作为“中华水塔”，青海的使命在于守护好孕育大江大河的生命之源。
“十四五”以来，青海水利系统坚持规划引领、系统治理，实施《中华水塔水生态保护规划》《青海湖国家公园水生态保护专项规划》等，三江源、青海湖、祁连山等重点生态系统加快修复，全省累计治理水土流失面积9109.33平方公里，新增治理水土流失面积超1800平方公里，水土保持率提升至77.4%，涵养水源的自然生态空间持续扩大。2024年，全省水资源总量达958.59亿立方米，较多年平均偏多49%；出境地表水量779.71亿立方米，较多年平均偏多29.8%。
作为三江源，青海90%的面积属于生态保护区，生态脆弱性与水源涵养功能高度叠加。“我们要进一步提高政治站位，坚定不移做‘中华水塔’守护人，更加用心用情用力守护好高原的生灵草木、万水千山，让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲。”青海省水利厅相关负责人介绍。
推进治水清源 建设幸福河湖
“十四五”以来，聚焦重点流域，青海以深化河湖长制为关键抓手，统筹上下游、左右岸、干支流，打出一套水环境治理“组合拳”——“守护母亲河、推进大治理”“母亲河复苏”“湟水流域水环境综合治理”等专项行动成效显著。累计核查河湖遥感图斑1.8万余个，整治河湖库乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题900余项，依法划定全省3518条河流、242个湖泊管理范围，合理确定岸线保护区、保留区、控制利用区，重要河湖自然岸线保有率稳固在90%以上。全省河湖面貌焕然一新。
青海规划水资源论证、计划用水管理、取水许可、计量监测等工作形成管理闭环，农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损一体推进，全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降15.7%和10.1%，水资源利用方式向节约集约转变。全省地表水国考断面水质优良比例达100%，湟水流域32个国省考断面年均水质首次全部达到Ⅱ类及以上。两条国家级幸福河湖获批建设，66条省级幸福河湖相继建成，群众满意度达93.3%。碧水清流真正成为了润泽民心的幸福源泉。
织密现代水网 提升要素保障
青海水资源时空分布不均——70%的降水集中在6至9月，70%的人口和经济总量分布在东部干旱半干旱区。
既要保生态，又要促发展，就必须加快构建“蓄、引、调、节”一体化的水利工程体系。
“十四五”以来，青海省引大济湟工程西干渠、黄河干流防洪工程等5项重大水利工程竣工验收，蓄集峡水利枢纽、那棱格勒河水利枢纽工程等两项重大水利工程下闸蓄水试运行，蓄集峡水库德令哈供水工程、柴达木盆地水资源配置一期工程、黄河干流防洪二期工程3项重大水利工程相继开工建设。三滩引水生态综合治理一期、引通济柴、引黄济宁等一批事关长远发展的重大水利项目前期工作加速推进。青海水网骨架日益强韧。
青海创新“两手发力”实践路径，省水利厅深化与南水北调集团合作，推动成立南水北调集团青海公司、海西蒙古族藏族自治州水网公司。发挥市场机制作用，推动总投资达122.71亿元的蓄集峡水库德令哈供水工程和柴达木盆地水资源配置一期工程开工建设，开启以市场化手段推进地方水网建设的新模式，为区域发展注入新动能。
在湟水河畔，引大济湟工程全面竣工。这项历经数十年攻坚的“青海南水北调”全面建成投入运行，不仅为西宁、海东等地提供了可靠的城镇生活、生态及工业用水，也让100.49万亩良田得到充分灌溉滋养。如今，沿黄四大水库灌溉工程让百万亩农田喝上黄河水，杨家、老虎口等骨干水源工程让偏远牧区告别“靠天吃水”的历史，千里沃野在水网的滋润下绽放出新的活力。
在素有“聚宝盆”之称的柴达木盆地，稳步实施的蓄集峡水利枢纽工程正改写着海西州“水困”的历史。这座总库容1.62亿立方米的水库，不仅解决了德令哈、大柴旦地区的城市生活和工业用水难题，还为下游生态补水提供了稳定水源。水库投运后，德令哈市的工业用水保障率从70%提升到95%，曾经因缺水停产的企业恢复生产。
坚持民生为本 绘就幸福底色
“十四五”期间，青海水利系统以全省农村牧区供水保障规划为抓手，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，开展农村牧区供水保障工程建设，受益人口达320.17万人次。全省农村牧区自来水普及率达86.7%，供水保证率达96.2%，农村牧区群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
在灌区建设中，青海已建成灌区1028处，其中中型灌区设计灌溉面积304万亩。全省持续实施中型灌区续建配套与现代化改造，累计实施25处中型灌区续建配套与现代化改造项目，新增恢复灌溉面积1.04万亩，改善灌溉面积90.64万亩。截至目前，25处灌区已实施中型灌区续建配套与现代化改造，88处中型灌区全部实施农业水价综合改革，实施面积301.79万亩。
雪山巍峨，江河奔涌。从三江源头的涓涓细流，到河湟谷地的万亩良田；从柴达木盆地的工业动脉，到牧区深处的供水管网，青海水利人站在“十四五”收官、“十五五”开局的历史节点，以“严、实、细”的标准，持续扛起“国之大者”的政治责任，让“中华水塔”更加丰盈，在高原大地上书写着守护国家水安全的壮丽篇章。
来源：中国水利报 2025年12月16日
作者：张明
责任编辑：孟京
