推广
锚定目标兴水利 深耕主业惠万民
信息来源：魏宇翔 王伟 刘宇源
责任编辑：责任编辑：陈帅
发表时间：2025-12-17
石头河水库位于陕西关中西部，是一座集防洪保安、农业灌溉、城市供水、水力发电、生态养殖等功能于一体的大型水利工程，主要水源来自秦岭主峰太白山和次峰鳌山，流域植被丰茂、生态优良，孕育出常年丰沛的Ⅰ类优质地表水。
在“十四五”即将圆满收官之际，让我们深入陕西省石头河水库灌区，探究基层水利高质量发展的生动实践。
农业灌溉：
从“大水漫灌”向“精准节灌”转变
清晨，迎着第一缕阳光，眉县横渠镇的猕猴桃种植户李堪良来到自家果园修剪猕猴桃枝条，为来年挂果做准备。不远处，陕西省石头河水库灌溉中心青化管理站的工作人员正在指导群众铺设微喷灌带。果树下，一根根黑色细管宛如每棵树的专属“营养输送管”延伸……
这根细细的管子背后，藏着一条具有石头河特色的灌区节水增效之路。
“过去浇地都是大水漫灌，人要在地里来回忙活，非常费劲。”回忆过去的灌溉场景，李堪良感慨不已，“灌溉末端的地块，水还不容易过去。遇到追肥的时候，还得先开沟撒肥再进行漫灌，肥料很容易被冲到一块，导致作物产量不均。”
如今，这样的窘境已成为历史。“十四五”以来，石头河水库灌区坚持兴水惠民，大力推广普及微喷灌、滴灌等节水灌溉模式，推进骨干工程和末级渠系改造，深化农业水价综合改革，落实灌溉水权分配到户2.1万户，覆盖率达98%，兑现节水奖励及精准补贴共24.9万元，助力灌区农业增产、群众增收，成功实现了从“浇地”到“精准浇作物”的转变。
“现在拧动田间阀门，整个地块就能同时灌溉，肥料还能溶进水里，浇一次地由过去的40元降到现在的20元左右，还能通过手机App（应用程序）查看用水数据，省时省力又省钱！”李堪良拿着手机边演示边说。
通过推行高效节水技术，灌区亩均灌水定额降低7%，年均节水1000万立方米，灌区先后被授予“节水型灌区”“灌区水效领跑者”和“最具时代精神的魅力灌区”。
防汛抗旱：
从“被动应对”向“主动防御”转变
“十四五”时期，石头河水库灌溉中心牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，拦蓄较大洪水35次8.9亿立方米，为确保石头河下游河道安全、减轻渭河防汛压力作出重要贡献。
2025年，陕西遭遇“前旱后涝、旱涝并存、旱涝急转”的极端天气挑战。9月5日凌晨，石头河流域出现入汛最强降雨，流域平均降雨量91毫米，最大降雨量134毫米，水库实测洪峰达916立方米每秒。
“我们坚持‘一雨一会商、一雨一研判’的工作机制，以省市水文气象预测预报为参考，以落地雨和水库实际蓄水量和水位为基础，紧盯水库水位水尺，半小时一观测、一小时一会商，滚动研判，精准调度，以精细化调度破解防汛与兴利平衡难题，本次拦蓄洪水6000余万立方米，削峰78%，有效减轻了下游河道的防洪压力，经受了强降雨考验。”灌溉中心防汛办总工程师赵西安回忆道。
而在今年春夏之交，这片土地却干旱无雨。气温持续拔高，降雨量严重偏少，城市供水告急，农田“喊渴”，抗旱形势异常严峻，一场保障民生用水与守护粮食安全的攻坚战在三秦大地打响。
面对灌区连旱、极端高温和蓄水不足等多重不利因素，灌溉中心坚持水资源调度“开源、节流、定量”并重，全面摸排用水需求、结合水库蓄水现状科学制定计划，将城市供水压缩至5.5立方米每秒，优先保障单一水源的咸阳、杨凌地区民生用水；灌溉用水通过分水到户、定额配送、节水增效等动态调度策略，实现“应灌尽灌”。一方面积极协调汤峪河、霸王河、泥峪河外调水源，广泛动员村组激活机井、塘坝等“小微水源”补水；另一方面用水实行“定额配送、精准滴灌”，设立16处临时抽水点，确保3240户群众抗旱应急用水，构建起全链条抗旱体系，实现了城乡供水与农业灌溉“双保障”。
“我们迅速组建抗旱服务队，设立24小时服务热线，确保灌溉需求快速响应、即接即办。”齐镇管理站站长王海峰表示，旱情最严重时，工作人员连续多日吃住在田间地头，统筹各村组用水顺序，确保每一滴水都用在紧要时。
“多亏了石头河水库给咱送水，要不然今年收成肯定大幅度减产。”眉县齐镇南寨村村民侯林志满脸笑容，他家5亩猕猴桃在旱情最严重时缺水，齐镇站青年职工任浩波主动上门，协调抽水保苗。
“今年4亩地收获将近3万斤果子，毛收入达12万元，比往年还好！就是辛苦这孩子了。”侯林志指了指旁边的任浩波。“只要你们能及时用上水，再苦再累我们都不怕。”任浩波朴实的话语道出了水利人的担当。
在与洪涝干旱的较量中，陕西省石头河水库灌溉中心全力以赴，以实际行动践行保障民生、守护粮仓的使命，为陕西经济社会发展和粮食安全提供坚实的水利保障。
灌区建管：
从“粗放管理”向“精细管护”转变
“十四五”以来，石头河水库灌溉中心加强灌区工程建设与管理，编制灌区工程设施《管理制度手册》《管理标准手册》《工作流程手册》，绘制“灌区一张图”精准确定管理保护范围，建成GPS（全球定位系统）实时在线工程智慧巡检系统，常态化开展工程维修养护，管理水平不断提升，接连实现突破：霸王河渡槽替代工程当年开工、年底主体完工，创造了灌区工程建设新速度；推进石头河水库除险加固尾留工程建设，实现水下50米更换拦污栅施工的“技术突破”；高质量建成磨石沟、见子河、东滑峪三座渡槽复线，供水保障能力显著提升；改造干支斗渠213公里，打通多条田间“断头渠”，恢复改善灌溉面积超1.3万亩。
其中，霸王河渡槽替代工程就是灌溉中心攻坚克难的典型。作为灌区东干渠的咽喉工程，霸王河渡槽承担着眉县7个乡镇16万亩农田的灌溉任务，同时肩负向西安、咸阳、杨凌等大中城市及周边1000多万居民供应生活用水的重任。渡槽已连续运行近40年，因常年不间断行水，出现不同程度老化破损，过流能力显著下降，难以满足日益增长的用水需求。“之前每到猕猴桃膨果期，我们最担心的就是缺水。”回忆起过去的用水担忧，当地果农们仍记忆犹新。渡槽的老化问题，不仅影响着农田灌溉效率，更对城市供水安全构成潜在威胁，实施替代工程，成为解决群众“心头忧”的迫切需求。
灌溉中心经过审慎研究、反复论证，最终确定了科学建设方案，采用地埋倒虹形式，新建双排直径2.2米倒虹管，单根长度1.6公里，与原渡槽形成互为备用。相较于传统渡槽，地埋式管道设计优势显著：一方面，管道深埋地下，无需占用地面耕地面积，有效节约了土地资源，同时避免了露天渡槽对周边生态环境的影响，更符合绿色发展理念；另一方面，封闭的管道结构能大幅降低水量蒸发与渗漏，地埋管道还能减少风吹日晒带来的损耗，降低日常巡检与维护的工作压力，延长工程使用寿命。
2024年5月29日，霸王河渡槽替代工程开工，但挑战接踵而至——眉县是我国著名的“猕猴桃之乡”，工程临时用地95%为猕猴桃高产区，涉及农户多、征地协调难度大；管道穿越眉太高速、技术要求极高；主汛期跨越霸王河主河床段不能施工。
“工程项目办与当地政府联合成立征地工作专班，逐户上门沟通协商；主动对接，多次组织专家论证，反复优化穿越高速公路段施工方案。”霸王河渡槽替代工程项目办主任孙水来介绍，在各方齐心协力下，2025年9月，霸王河渡槽替代工程通水试运行，大幅度提升了东干渠输水保障能力。
民生供水：
从“保供为主”向“提质增效”转变
石头河水库是陕西水网规划“五纵十横”岭北横线的重要支撑，也是全省“多库联调”体系的关键节点，2016年被列入“全国重要饮用水水源地名录”。
石头河水库1989年11月基本建成，初设灌溉面积128万亩，渭河以南37万亩灌区率先建成投用，渭北塬下91万亩补水灌区尚未开建时，1991年西安出现严重“水荒”。经国务院专题办公会议同意，陕西省委省政府统筹部署，建成石头河水库西安供水工程，水库功能实现重大转型，由最初单一农业灌溉，调整为以城市供水为主、巩固农业灌溉的综合功能。
在筑牢灌区粮食安全用水屏障的基础上，灌溉中心深挖水资源潜力，优化水资源配置，先后实现向西安、杨凌、咸阳、宝鸡等城镇供水，“十四五”期间供水总量7.66亿立方米，有效缓解了关中西部资源性缺水矛盾和部分地区地下水超采难题，成为关中地区城市供水的“压舱石”。
站在“十五五”即将开局的新起点，石头河水库灌区将不负陕西省水利厅嘱托，锚定“打造陕西水利系统标杆和明星”的目标，紧扣主业主责，持续打造“党建引领、理念先进”的规范化管理，“节水高效、设施完善”的现代化灌区建设，“绿色安全、管理规范”的绿色小水电，“产业多元、效益良好”的产业提质，“心系群众、和谐稳固”的安全发展，“文化繁荣、生态文明”的灌区软实力“六大标杆”，真正把石头河灌溉中心及灌区打造成陕西水利直属系统综合实力强劲、发展质效优异、示范效应突出、行业认可度高的现代化灌区。
