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□通讯员 郭子全
“水利是民生之本,是经济社会发展的基础命脉和源头保障。水利部定点帮扶城口以来,心系城口,情满巴山,从项目、政策、资金、技术等方面真帮实扶,在饮水安全、农田水利、水源工程、防洪减灾等方面给予大力支持,夯实了我县水利基础设施,改变了我县贫困落后面貌,切实推动了县域经济社会持续健康发展。”重庆市城口县县长黄宗林谈到水利“八大工程”助力城口县脱贫“摘帽”工作时,感激之情溢于言表。
城口县集“革命老区、边远山区、高寒深石山区、国家扶贫开发工作重点县”于一体,是重庆市7个革命老区县之一、重庆市4个深度贫困县之一、国家扶贫开发工作重点县。全县新一轮贫困村达90个,占比51.1%。70%以上贫困人口居住条件恶劣且居住分散,因灾因病因学返贫率常年在9%左右;2015年农民人均可支配收入7224元,远低于国家和重庆市平均水平。贫困群众就医难、上学难、饮水不安全、社会保障水平低等困难较为突出。
2016年以来,水利部定点扶贫城口,制定了《水利部定点扶贫城口县实施方案》(以下简称《方案》),纵深推进“八大工程”,在政策、项目、资金、技术等方面给予真帮实扶。城口的骨干水源保障能力显著提升,农村饮水得到有效保障,水利基础设施夯实,水利对产业发展的支撑能力明显增强,极大地调动了贫困群众的“造血”功能和内生动力,有力推动了全县脱贫攻坚工作高标准、高质量、高效率开展和县域经济社会健康快速发展。
在工程性帮扶措施方面,农村饮水安全巩固提升工程解决了多年未解决的饮水难问题。《方案》明确,2016—2017年,计划总投资9059.5万元,实施80个贫困村饮水安全巩固提升工程,惠及8.3万人,其中贫困人口1.16万人。2016年,投资1221万元,实施分散式供水工程点591个,巩固提升1.67万人饮水安全问题。2017年,计划投资7838万元,实施80个贫困村、290个工程点的饮水安全巩固提升工程,巩固提升1.76万户7.01万人的饮水安全,其中贫困人口3152户1.16万人。
千塘万亩工程支撑特色产业发展。《方案》明确,2016—2017年,计划投资4048万元,新建山平塘80口,水池62口,引水堰渠14.8公里,铺设供水管道217.4公里及其他配套设施。2016年,投资2918万元,新建山平塘80口,2016年11月底完成主体工程建设并验收。2017年计划实施山平塘配套工程,投资1624万元,配套水池62口,建设堰渠14.8公里,铺设管网217.4公里,以发挥山平塘对产业的支撑作用和效益。
小型水库水源保障工程,补齐补强水利基础设施短板。《方案》明确,投资7.91亿元,新建航空、黄沙洞、平溪、高楠、三叉河、丁家坪、松柏、刘家坪等8座小型水库。目前,航空水库完成主体工程建设,完成配套管网8公里;黄沙洞水库已于2016年11月2日举行开工仪式;平溪水库已完成初设(代可研)报告和“三通一平”工程;三叉河库、丁家坪、松柏、刘家坪、高楠5座水库已提交初设(代可研)报告。2017年,计划完成航空水库水厂、供水管网等配套设施建设,黄沙洞水库、平溪水库大坝浇筑达到度汛高程,并同步实施配套工程,三叉河、松柏水库开工建设,刘家坪等3座水库完成前期工作。目前,城口县正在争取小型水库项目的国家投资政策及向国家政策性银行协调融资贷款,以解决建设资金困难。
在非工程性帮扶措施方面,贫困户产业帮扶工程,破解了贫困户产业发展中遇到的资金短缺、融资难等问题。2016年,帮扶工作组筹集100万