在第五届世界水论坛
灌溉特别分会上的致辞
中华人民共和国水利部部长 陈雷
（2009年3月21 日）

    粮食安全是全球性的问题，各国政府和国际社会都有责任努力消除饥饿和贫困，保障生活在地球上的每一个人获得充足食物和免受饥饿。随着世界人口不断增加、耕地资源减少、水资源短缺和自然灾害频发，粮食安全将成为21世纪全世界共同面临的严峻问题。
    在第五届世界水论坛召开之际，由土耳其、中国和墨西哥三个国家组织召开这个特别分会，就确保粮食安全相关问题进行交流、研讨与对话，具有十分重要而深远的意义。在此，我谨代表中国水利部，热烈祝贺特别分会的顺利召开，热忱欢迎所有与会代表和各位来宾！
    中国是世界人口大国，也是粮食生产和消费大国。保障中国的粮食安全，不仅事关中国的发展与稳定，也对维护世界粮食安全具有十分重要的意义。中国政府一贯高度重视农业特别是粮食问题，始终坚持立足国内、基本自给、适当利用进出口调剂余缺的粮食安全政策，已实现了粮食等农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。中国用占全球约6％的淡水资源、9％的耕地，解决了占世界21%人口的粮食问题，特别是2004年以来，中国粮食连续5年增产，2008年粮食总产达到5.285亿吨，创历史最高水平，这是对世界粮食安全的重大贡献。
    水利是农业的命脉，是粮食安全的重要支撑。中国政府高度重视以农田水利为重点的农业基础设施建设，大力发展灌溉农业，不断改善农田灌排条件，提高农业综合生产力。中华人民共和国成立60年来，全国农田有效灌溉面积从1600万公顷扩大到5780万公顷，占世界总额的1/5，居世界首位，是农业灌溉大国。中国的灌溉面积占全国耕地面积的47%，生产的粮食占全国粮食总产量的75%，棉花、蔬菜等经济作物产量占全国的90%，水利基础设施为保障国家粮食安全起到了至关重要的作用。
    同时，我们也清醒地认识到，中国粮食生产长期面临着人增、地减、水缺的突出矛盾，面临着全球气候变化加剧的严峻挑战，保障粮食安全的形势不容乐观。为此，中国政府出台了一系列强农惠农政策，制定了全国新增五百亿公斤粮食生产能力建设规划，大幅增加水利基础设施建设投入，力争到2020年完成全国大型灌区续建配套与节水改造任务，新增和恢复有效灌溉面积554万公顷，使农田有效灌溉面积达到6333万公顷，农业灌溉水利用系数由现在的0.46提高到0.55；用3-5年时间完成260多处大型灌排泵站更新改造；2010年完成全国6240座大中型和重点小型病险水库除险加固任务。同时，开展大规模中低产田改造，大力发展节水灌溉和旱作农业，支持粮食主产区的小型水源、渠道、机电泵站等工程设施的修复、新建、续建与改造，因地制宜兴建中小微型蓄引提水工程和雨水集蓄利用工程。
    中国作为一个人口众多的发展中大国，始终把稳定粮食生产和保障粮食安全作为改善民生、维护社会稳定、促进经济发展的重大战略措施来抓。我们愿与世界各国政府一道努力，加强水利与农业灌溉方面的国际交流与合作，共同推进水资源的合理开发与高效利用，共同应对全球气候变化给农业生产带来的挑战，共同维护世界粮食安全。
    最后，预祝本次会议取得圆满成功！
    来源：中国水利网站     2009年3月21日