今年中央一号文件从党和国家事业发展全局的高度，对“十二五”及更长一个时期的水利工作进行了全面部署。陕西作为一个水资源匮乏、洪旱灾害频繁、生态环境脆弱的西部省份，迎来了加快水利改革发展千载难逢的历史机遇。

　　站在水利发展的新历史起点，陕西省水利系统将认真贯彻落实中央一号文件精神，积极践行可持续发展治水思路，以推进传统水利向现代水利转变、保障经济社会可持续发展为根本目标，以加强水利薄弱环节建设、强化水利基础设施体系为重点任务，以落实最严格的水资源管理制度、全面建设节水型社会为战略举措，以深化重点领域和关键环节改革、创新水利科学发展体制机制为重要保障，着力增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学治水与依法管水能力，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，为建设西部强省提供坚实水利保障。

　　“十二五”陕西省水利投资将达到800亿元以上，加快推进“六大体系”建设：一是城乡供水体系。加快实施“双十双网”重点水源工程，新增年供水能力18亿立方米。完成84座县城和107个重点镇的供水工程改造扩建，解决改善500万农村人口饮水不安全问题。二是农村水利体系。恢复和新增灌溉面积580万亩，新修基本农田250万亩，新增节水灌溉面积330万亩，使全省有效灌溉面积达到2000万亩以上。实现农村水电、渔业生产和水库移民生活稳定发展。三是江河防洪体系。重要河流和各大中城市达到规定设防标准；渭河全线得到初步治理，实现堤防建设、洪水资源利用、水生态环境治理三大突破；一批山洪灾害重点县防御工程、中小河流治理、小型病险水库除险加固任务按期完成。四是水保生态体系。新增水土流失综合治理面积3.25万平方公里，建设淤地坝3780座，使水土流失状况得到初步遏制；基本建成全省河湖及地下水生态保护体系，地下水严重超采区超采状况得到扭转。五是水资源节约保护体系。全省万元GDP用水量降到85立方米以下，灌溉水利用系数提高到0.55以上，水功能区水质达标率达到60％以上，主要水源地及重点保护区水质全面达标。六是水利行业保障体系。最严格的水资源管理制度体系初步确立，以公共财政为主渠道稳定增长的水利投融资体制基本形成，水利工程良性运行与管护机制逐步健全，依法治水管水能力显著增强。

　　陕西各级水利部门将进一步增强责任感、使命感和紧迫感，举全行业之力，上下一条心，拧成一股劲，迅速掀起新一轮水利建设热潮，大干苦干“十二五”，誓打水利翻身仗，为促进经济社会发展、服务建设西部强省提供坚强支撑保障。

    来源：中国水利报  2011年2月15日