甘肃省白银市委书记　肖庆平

　　学习贯彻中央一号文件要进一步深化市情水情认识。白银是甘肃、全国乃至世界水资源最匮乏的地区之一。据统计，世界人均淡水资源占有量为9000立方米，全国为2100立方米，甘肃为1100立方米，白银只有500多立方米，仅为世界人均水平的1/18，全国人均水平的1/4，全省人均水平的1/2，由此可见白银是一个非常缺水的地方，水对白银的重要性不言而喻。多年来，白银市大力发展水利事业，水为白银的发展带来了巨大的变化。但是，从现状看，灌区的综合效益不高，一些水利设施老化，水利工程分布不均，这些问题一方面说明我们缺水，另一方面说明我们非常浪费水，所以水利改革势在必行。

　　白银市首先必须用好现有的水资源和水利设施，让其最大限度地发挥效益；其次要积极配套和续建水利项目；再次，要新上马一批水利工程。在抓好以上三项工作的同时，要高度重视高效节水农业发展。发展高效节水农业是大势所趋。要多措并举，全面推行大畦改小畦，大力推广地膜覆盖，按照“多采光、少用水，推科技、高效益”的原则，积极发展高效节水农业。要把调整种植结构作为节水增收的重要措施，充分考虑单方水的效益，坚持在有水利设施的地方优先调整种植结构，在种植结构调整好的地方优先布局水利工程。发展高效节水农业要遵循市场经济规律，防止用政府投入替代市场机制。政府先期给予一些投入是必要的，但政府的力量是有限的，只能是办点示范，要把这个任务全部包下来是不现实、不可能的。也就是说，发展高效节水农业，省直农场要搞，农垦集团要搞，但关键是老百姓要上。譬如，景泰县50多万亩水浇地，大多数是农民的耕地，只有老百姓发展节水农业，才能把水节省下来。如果老百姓不参与，节水就是一句空话。政府投资要发挥“四两拨千斤”的作用，“一石激起千层浪”，充分调动方方面面的积极性，唤起群众千百万，真正做到谁受益、谁投资，大力发展高效节水农业，努力建设节水型社会。

    来源：中国水利报