□本报记者 李坤 邓一露 通讯员 刘祎芸
一条河，往往考量着一座城市的幸福感。
上海因水而生，因水而居，因水而兴，因水而美。在良好的生态环境越来越成为稀缺品的当下，作为国际性大都市，上海水环境质量关乎城市的竞争力，关乎2 400多万上海市民的获得感、满意度。建设水清岸绿、环境优美的宜居家园，是上海建设全球卓越城市的应有之义，更是市民群众的热切期盼。
近年来，按照习近平总书记对上海作出的“管理应该像绣花一样精细”的指示精神，上海治水工作知难而进，迎难而上，在落实落细上下功夫，坚持以问题为导向，紧扣“水岸联动、截污治污，沟通水系、调活水体，改善水质、修复生态”的治水思路，打出了一连串漂亮的“组合拳”。
摸清家底河湖一个不漏
要确保习近平总书记提出的“每条河流要有河长”的要求落到实处，必须确保上海没有河湖盲点；只有建立在“河湖一个都不漏”基础上的河长制，才能真正称为“全覆盖”。只有把“家底”摸清了，告别“糊涂账”，才能正确决策，对症施治。
在大规模推进河长制之初，上海首先启动了大规模的河湖数据调查复核，先是区县自摸，接着是市河长办组织排摸，最后委托第三方市测绘院利用遥感、光谱分析等技术手段排摸，排摸出10 501个疑似黑臭水体点位；然后下发到各区，要求他们组织力量进行现场复核，结果又挖掘出较为隐蔽的691条段477公里黑臭河道。本着这份严谨和执着，全市共排摸出黑臭河道共计1 864条段1 756公里，并编制“1864”河道图集。在上海市最新发布的河湖报告中，出现了43 424条段河道，比2011年上海市第一次全国水利普查新增了16 821条段。此外，还新增了5 170个其他河湖（公园、绿地、小区或单位自管的河湖）、55 864个小微水体，真正形成了“一河一图一信息”的全覆盖、无重复、无遗漏河湖本底数据。摸清了“家底”，上海全面锁定黑臭中小河道，并按河施策，上图落标，加以整治。“要把那些隐藏着的河道揪出来，彻底整治干净，让老百姓真正满意。”上海188足球直播_篮球比分￥体育官网：局长白廷辉在黑臭河道排摸之初立下军令状。今年年底前，基本消除中小黑臭河道，是上海对民众的承诺。目前，列入整治计划的中小河道已全部完成“一河一策”编制，其中水利工程已完成总量的81%。
问题导向标本兼治啃“硬骨头”
“水污染问题，表现在水里，根子在岸上，河道整治不是简单就水治水，而是要着眼于从根子上解决问题。”上海市委书记韩正提出了明确要求。在经过多轮水环境整治工作后，黑臭的中小河道成为难啃的“硬骨头”。唯有以问题为导向综合施策，统筹河道水利工程、沿岸工业企业治理、违法建筑拆除、断头河整治、船舶污染治理、畜禽养殖场退养、截污纳管及污水管网完善等工作，水岸联动，标本兼治，才能从根本上保证治水实效。
围绕“治本”，上海为每一条黑臭河道量身打造整治方案。青浦区是上海江南水乡、水网密布特征最为鲜明的地区，也是全市治水重点区域。在中小河道综合整治中，青浦区探索了很多在上海具有标杆意义的做法，成效明显，值得称道。比如，青浦区对整治中小河道不搞“一刀切”，根据每条河流特点形成“一河一档”“一河一策”“一河一长”“一河一景”等。
在“点”上发力示范带动的同时，上海市坚持上下游、左右岸协同治理，形成合力，共同推进。
小涞港，全长12.5公里，一年前，沿河区域污水直排，两岸违建密集。整治势在必行，但由于涉及闵行、青浦、松江三区，无论是前期拆违还是后期水利工程施工，都需要各方的密切配合，通过相关各区建立的联席工作协调机制，许多矛盾迎刃而解，为小涞港的整治工作争取了时间并降低了协调成本。
又比如宝山、普陀两区交界的新槎浦河，几十艘“三无”船只成片停靠，形成了一处“水上村落”，污水垃圾直排入河，环境脏乱。由于是界河，虽然两区分头整治过多次，但问题并没有彻底解决。中小河道综合整治攻坚战打响后，宝山、普陀两区联动，共同制定了“三无”居家船舶专项整治方案。普陀区桃浦镇负责拆违，断绝船只与岸上的联系；宝山区则支援水上执法力量，到场协助执法。两区齐心，终于啃下了新槎浦河“三无”居家船舶专项整治的“硬骨头”。
落实河长提前16个月实现全覆盖
说起上海的河长制，最早可从苏州河的治理谈起。苏州河弯弯绕绕，流经上海多区，是上海的母亲河。它的治理，从河流污水一期到整治一期、二期、三期陆续完成，前后历经了30年。上世纪90年代开始，历届市委市政府都高度重视苏州河治理。苏州河水环境治理的成果
