以安全之基，护佑一泓清水北上东输
□南水北调东线山东干线有限责任公司党委书记、董事长 姜延国
安全生产是南水北调工程的生命线。作为山东现代水网的主骨架与大动脉，南水北调山东段工程肩负着优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的核心重任。自2013年工程通水以来，山东段已累计调水超110亿立方米，4000多万人直接受益。然而，随着工程常年运行以及外部环境不稳定不确定性因素增加，各类安全风险隐患呈现交织叠加态势。因此，统筹好发展和安全，有效防范化解各类安全风险，是推进山东南水北调高质量发展的必然要求和根本保障。作为山东段运行管理单位，山东干线公司以“国之大者”的高度、“精益求精”的匠心和“永续北上东输”的远见，全力以赴守护山东段工程的安全生命线。
坚持政治引领，以“国之大者”的高度筑牢安全发展根基
深化思想自觉，压实政治担当。山东干线公司党委始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习领悟习近平总书记关于安全生产和南水北调工程的重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署及省水利厅工作要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期分析研究、部署推进，切实担负起了维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全的政治责任。
践行总体国家安全观，恪守发展大格局。始终坚持将总体国家安全观深植于南水北调山东段工程规划建设、运行管理全周期，牢固树立安全发展理念，统筹把握发展与安全的辩证统一，实现高质量发展和高水平安全良性互促。在制定企业发展战略、年度工作计划时，将安全生产作为核心要素，与工程建设、调度运行、经营管理等重点工作同部署、同推进、同检查、同考核，确保安全生产工作贯穿始终。
加强党的领导，构建“五大”体系。坚持党的领导是做好安全生产工作的根本政治保证，是统筹发展和安全的最大政治优势。党委充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，建立健全安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大”体系，层层签订责任书，确保安全生产工作事事有人抓、人人有专责，实现安全生产各方责任覆盖落实、隐患排查常态精准、监督管理提质增效、宣传培训系统管用、应急救援科学高效。
聚焦工程特性，以“精益求精”的匠心健全安全管理体系
立足工程特点，强化风险管控。针对工程线路长、范围广，水库、泵站、渠道、倒虹、暗涵等多种类型水工建筑物多等特点，以“六项机制”建设为抓手，系统推进全域安全风险辨识评估与隐患深度排查，建立风险管控清单和隐患排查治理台账，实施分级分类管理。运用信息化、智能化技术，对工程设施设备运行状态、水位流量、沉降位移等关键指标进行实时监测，精准掌握工程安全态势，实现风险隐患早发现、早预警、早处置。
完善制度体系，规范安全管理。依据国家法律法规和行业标准，立足工程实际，先后制定《安全生产标准化管理制度汇编》《安全质量监督检查管理办法》《工程运行安全监测工作管理办法》《突发事件应急预案》等制度办法，构建覆盖工程建设、运行维护、安全检查、应急管理等全链条的安全生产制度体系。同时，通过系统性开展安全生产法律法规、安全技术标准、应急处置等技能培训，创新开展安全生产技能竞赛、农林水工会竞赛等活动，不断更新安全管理人员知识结构，着力锻造了一支素质高、能力强、作风硬的安全管理铁军。
加大科技投入，赋能安全管理。持续加大科技投入力度，为安全管理工作赋能增效。如2025年，投资1500多万建设南水北调山东干线数字孪生工程项目，整合工程地理信息、设施设备、运行监测、视频监控等各类数据资源，实现工程、运行、安全管理“一张图”展示、智能化决策。采用卫星遥感、无人机倾斜摄影、BIM建模等技术，建成南水北调东线山东干线工程全线三维数字化场景，实现从调度大厅一键总览工程全貌，穿济南市区暗涵、穿黄隧洞及滩地埋管工程等地下隐蔽工程可视，对全线工程和设备运行实现实时监视预警。
立足长治久安，以“永续北上东输”的远见深化安全长效机制
建立长效机制，持续改进安全管理模式。通过日常巡查、定期检查、专项督查、随机抽查等常态化安全检查机制，对工程设施设备、运行管理、安全制度执行等实施全覆盖安全隐患排查检查；严格落实整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和整改预案五项要求，实行清单管理、跟踪督办，确保隐患根治清零。调研借鉴先进企业的管理经验，积极探索安全管理新模式、新方法，推动安全管理理念、制度、技术、方法等全方位创新。如实施事故隐患内部报告奖励机制，对发现重大安全隐患的个人给予表彰奖励等，形成人人参与、人人重视安全生产的共建共治共享新格局。
强化应急管理，切实提升突发事件应对能力。针对可能发生的洪水、地震、火灾、设备故障、水质污染等各类突发事件，编制专项应急处置预案并动态更新，常态化定期开展实战化演练。组建专业应急救援队伍和兼职应急救援队伍，按标准配足模块化救援装备及战略储备物资，常态化开展应急救援技能培训和情景化模拟，全面提高应急救援队伍实战能力。加强与地方政府、消防、医疗、公安等部门以及周边单位的沟通协调，实现信息共享、资源共用、协同作战，确保在突发事件发生时能够迅速响应、科学处置。
弘扬安全文化，努力营造良好安全生产氛围。将安全文化纳入职工培训体系，引导职工树立正确的安全价值观；以安全生产月、“6?16”安全宣传咨询日、“11?9”消防日等活动为载体，广泛开展形式多样的安全宣传教育活动，普及安全生产知识，传播安全文化理念。通过举办安全知识讲座、发放宣传资料、悬挂横幅标语、设置宣传栏、开展安全知识答题竞赛等方式，营造浓厚的安全生产氛围，使安全理念深入人心。
来源：中国水利网站 2025年6月30日
责任编辑：王瑜
